获奖案例 | 连云港市不动产交易登记一体化平台——打造不动产交易登记新模式

近日，国图信息承建的“连云港市不动产交易登记一体化平台”，荣获2022年中国地理信息产业优秀工程银奖。下面就为大家介绍该项目的技术亮点和应用成效。

图 2022年中国地理信息产业优秀工程银奖

项目名称：连云港市不动产交易登记一体化平台

业主单位：连云港市自然资源和规划局

承建单位：南京国图信息产业有限公司

不动产交易和登记一直以来都是企业和群众关心的大事、要事。为了办好这一老百姓的“心头事”，提高连云港市房地产交易信息的透明度，规范房地产交易行为，准确掌握房地产市场的动态，聚焦不动产交易、登记“全生命周期管理”，连云港市自然资源和规划局基于连云港市不动产交易登记一体化平台建设项目，组织开展了不动产交易登记业务和系统融合研究，旨在实现多部门信息共享，打造不动产交易登记新模式。图 不动产登记业务管理系统

一、建设内容

项目面向不动产登记工作，通过建设标准规范体系、数据库、系统及接口，打造江苏省首个科学、高效、现代的不动产登记交易一体化信息管理平台，实现连云港不动产全业务、全流程、全要素统一精准管理，全面提升不动产登记工作效率与质量，提升便民利民服务智能化水平。标准规范体系建设。确保不动产交易登记一体化平台各组成部分之间，以及平台与外部系统交互能够有效衔接，规范运转。制订完善的连云港市不动产统一登记数据库标准、数据整合建库技术规范、数据共享交换规范、信息管理基础平台接入技术规范、信息系统建设技术规范、信息管理基础平台服务规范等标准规范，为不动产交易登记一体化平台建设提供标准体系保障。数据库建设。不动产交易登记一体化数据库是平台建设的核心，是覆盖市区不动产交易登记结果数据的数据集合。数据库建设包括不动产权籍业务数据库、业务数据库、交易业务数据库、电子证照数据库、档案数据库、共享数据库和“互联网+”服务数据库。通过不动产交易登记一体化平台数据库建设，将不动产登记管理中涉及到的各类数据进行收集、整理、汇总，形成不动产交易登记大数据。

图 数据库建设

系统及接口建设。建设不动产登记数据共享交换服务平台，支撑不动产登记交易一体化服务平台。此外，需完善不动产交易登记系统，为各业务平台提供基础数据的更新、维护应用；建设银行共享服务系统、法院在线查控系统、电子证照管理系统、“互联网+不动产登记”支撑系统，实现数据互联互通以及业务的全流程办理；迁移不动产平台政务外网，确保数据安全；集成平台应用与开发接口，实现业务协调，确保数据一致性；新增土地承包经营权登记，便于办理耕地、林地、草地、水域等土地承包经营权登记。

二、成效价值

连云港市不动产交易登记一体化平台自2021年3月完成平台应用建设并交付运行至今，系统平台稳定运行，系统各类运行指标无异常，体现了系统的稳定性和高效性，带来了良好的社会效益和经济效益。

01

社会效益：优化升级，实现双向“减负”

一次登记，双向“减负”。平台整合房产交易、登记职能，实现不动产登记和交易一体化。优化整合业务办理流程环节，实现交易网签备案和不动产登记业务流程融合，实现资料一次提交，系统集网签备案、登记一体化，一次申请，一套材料，一次登记，实现企业、群众与不动产登记工作人员的双向“减负”。业务优化升级，实现“零见面登记”。平台构建线上线下不动产交易登记一体化服务新模式，使人民群众在移动端、便民服务网点等场景下即可办理不动产登记预约取号、不动产登记电子证书和证明等业务，解决线下办理难、排队时间长等问题，群众办证时间相比以前将减少50%以上，实现不动产交易和登记“网上办、掌上办、一窗办、自助办”。掌握市场情况，科学规划资源。不动产统一登记与房屋交易管理的衔接与信息共享，可以及时、准确、全面地掌握不动产市场交易的总量、分布、趋势等信息，有利于当地财政与税务机关及时有效掌握不动产潜在税源，杜绝偷税漏税，为宏观调控、科学规划不动产资源提供依据。

02

经济效益：提速增效，节省各项成本

提速增效，节省办事成本。在确保业务办理正确性的前提下,将原本需要16个办理环节，精简为5个办理环节，办理流程普遍简化约55%，平均办理时间缩短60%，人员配比缩减45%以上，精简了业务流程，压缩了办理时限，实现业务办理减员增效，为企业和群众节省办事成本。业务智能化，节省经费支出。因减少纸质材料提交，每年影响人口可节省约45万元；不动产登记证书办理由原来的跑多次到最多跑一次或跑零次，每年影响人口、交通等费用可减少约360万元。其他登记类型办理量每年约14万件，每年影响人口、交通等费用可减少约600万元。不动产登记信息查询量每年约70万人次，该项目建成运行后，实现从网上自助查询到窗口现场查询量将减少50%以上，交通、误工等费用每年可减少约1500万元、节省时间约35万余小时。

三、业主评价

项目以便民利企为出发点，整合不动产交易、登记职责，规范交易和登记行为，优化了不动产交易登记服务。项目完成了连云港市不动产交易登记配套的标准体系建设，建成了覆盖不动产单元权籍、登记、更新、接入、共享、监管生命周期的信息平台，通过信息共享集成、流程优化促进不动产登记改革创新、提速增效，全面提升信息化水平和管理效率；项目构建了不动产登记“不见面”服务体系，研发电子政务外网、互联网、PC端、移动端、自助服务终端等跨网多端联动的“互联网+不动产登记”应用，提升了连云港市不动产登记智能化、现代化水平。

项目的建成显著提高了连云港市不动产交易登记工作的质量、效率和服务水平，促进了不动产交易登记一体化管理的规范和创新，增强了不动产交易登记管理和服务社会的能力，打造出最美营商环境，提升了人民群众的满意度和获得感。

姓名：吴卫强

单位：连云港市自然资源和规划局

本期供稿：软件工程三中心 顾梦宇

责编：蒋敬

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